各有关单位：

 

      为贯彻《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）的决定，落实国家银监会等七部委出台的《融资性担保公司管理暂行办法》的精神，学习银监会近日颁布的《融资性担保公司管理暂行办法》的五个配套文件的内容，进一步加强担保机构自身队伍建设，提高担保机构对中小企业的融资担保能力，缓解中小企业融资难问题，工业和信息化部中小企业发展促进中心决定于2010年11月份举办两期担保机构系列专题实用培训班。现将有关内容通知如下：

一、培训专题

（一）专题一

      1、专题名称：《物权法》之“担保物权”疑难解析及典型案例评析和担保业务法律风险防范实务与《融资性担保公司管理暂行办法》及五个配套政策解读；

      2、时间地点：11月18日-11月22日  西安（18日报到）

（二）专题二

      1、专题名称：《融资性担保公司管理暂行办法》及五个配套文件解读和担保项目管理与担保产品案例讲解及风险控制；

      2、时间地点：11月25日-11月29日  深圳（25日报到）

专题一：《物权法》之“担保物权”疑难解析及典型案例评析和担保业务法律风险防范实务与《融资性担保公司管理暂行办法》及五个配套政策解读

（一）专题介绍

    《物权法》的实施，提高了担保种类，拓宽了抵押形式，简化了担保物权的实现程序，区分了担保合同的效力与担保物权效力，在担保手段上有了突破和创新，对当前担保机构的经营和发展具有深远的现实意义。另一方面，2010年3月8日中国银监会等七部委出台了《融资性担保公司管理暂行办法》，9月银监会又出台了《融资性担保机构重大风险事件报告制度》、《关于印发〈省（自治区、直辖市）融资性担保行业年度发展与监管情况报告〉和〈机构概览〉编写说明的通知》、《融资性担保机构经营许可证管理指引》、《关于加强融资性担保行业统计工作的通知》和《融资性担保公司高管资格管理办法》5个配套文件，对融资担保业务管理、业务流程完善及公司内部管理等方面均产生重要影响。

      因此，对专业担保机构而言，探讨《物权法》中有关担保物权的新规定，掌握大量的担保法律纠纷案例，了解民间借贷的相关法律问题，学习担保行业最新政策内容，在政策允许范围内有效地利用法律手段严格控制业务操作风险，是当前的一项紧要任务。

（二）课程设计

1、《融资性担保公司管理暂行办法》及五个配套政策解读

      (1)《融资性担保公司管理暂行办法》解读

           ①设立融资性担保公司应具备的条件及应提交的材料

           ②融资性担保公司的经营原则、业务范围及法律责任

           ③融资性担保公司的变更登记要求和终止的相关规定

           ④融资性担保公司的监管体制

           ⑤《办法》对贷款担保现有业务及经营规则之间的冲突及应对策略

      (2)《融资性担保机构重大风险事件报告制度》解读

      (3)《融资性担保公司高管资格管理办法》解读

      (4)《融资性担保机构经营许可证管理指引》解读

      (5)《关于加强融资性担保行业统计工作的通知》及主要指标解释

      (6)《关于印发〈省（自治区、直辖市）融资性担保行业年度发展与监管情况报告〉和〈机构概览〉编写说明的通知》解读

2、担保、典当业法律环境及法律关系

3、各类担保物权新规定对担保、典当业务的影响

     (1)抵押权（一般、最高额抵押权）

     (2)质权（动产、权利质权）

     (3)留置权

4、《担保法》与《物权法》典型案例评析

     (1)《担保法》与《物权法》规定不一致的法律适用问题

     (2)登记与抵押合同效力及抵押权设定的关系

     (3)动产抵押权的几个问题

     (4)浮动抵押制度执行冲突的协调及案例分析

     (5)应收账款质押中的几个问题

     (6)最高额质押制度的应用及案例分析

     (7)顺位抵押制度的应用及典型案例分析

     (8)租赁权对抗抵押权的典型案例分析

5、担保业务实践中法律疑难问题

     (1)担保业务合同之间的逻辑关系及设计技巧

     (2)担保业务实践中的疑难问题

         ①财产权利质押、共同担保

         ②“小产权房”、商品房、动产、土地抵押时的法律问题

     (3)担保与反担保纠纷及案例分析

         ①（反）保证纠纷案例        

         ②（反）抵、质押纠纷案例

     (4)担保合同法律纠纷及其案例分析

         ①保证合同中的纠纷点、疑难问题及其解决技巧

         ②抵、质押合同中的纠纷点、疑难问题及其解决技巧

         ③银行违规拆借资金放贷借款合同和担保合同是否有效

6、民间借贷与非法集资相关法律问题分析

     (1)担保机构与民间借贷的关系

     (2)民间借贷的本质特征与运作模式

     (3)民间借贷合同及其效力

     (4)贷款债权的担保方式与操作流程

     (5)民间借贷纠纷案例剖析及其存在的法律风险分析

     (6)民间借贷债权与债务的转让与违约责任

7、业务操作基本流程中各环节的法律风险控制措施

专题二：《融资性担保公司管理暂行办法》及五个配套文件解读和担保项目管理与担保产品案例讲解及风险控制

（一）专题介绍

     国家银监会等七部委于2010年3月颁布了《融资性担保公司管理暂行办法》（简称《办法》），对担保机构的准入条件、业务范围、风险管理、人员要求、跨区域设立分支机构等问题进行了规范和管理。银监会又于同年9月出台了《融资性担保机构重大风险事件报告制度》（银监发[2010]75号）、《关于印发〈省（自治区、直辖市）融资性担保行业年度发展与监管情况报告〉和〈机构概览〉编写说明的通知》（银监发[2010]76号）、《融资性担保机构经营许可证管理指引》（银监发[2010]77号）、《关于加强融资性担保行业统计工作的通知》（银监发[2010]80号）和《融资性担保公司高管资格管理办法》五个配套文件。

为帮助担保机构及时了解担保行业最新政策动态，规范担保业务操作流程，提高担保全过程管理水平，强化担保产品实务操作技巧，加强风险控制能力，中心特开设此培训专题。

（二）课程设计

1、担保行业最新政策解读

     (1)《融资性担保公司管理暂行办法》解读

         ①设立融资性担保公司应具备的条件及应提交的材料

         ②融资性担保公司的经营原则、业务范围及法律责任

         ③融资性担保公司的变更登记要求和终止的相关规定

         ④融资性担保公司的监管体制

         ⑤《办法》对贷款担保现有业务及经营规则之间的冲突及应对策略

    (2)《融资性担保机构重大风险事件报告制度》解读

    (3)《融资性担保公司高管资格管理办法》解读

    (4)《融资性担保机构经营许可证管理指引》解读

    (5)《关于加强融资性担保行业统计工作的通知》及主要指标解释

    (6)《关于印发〈省（自治区、直辖市）融资性担保行业年度发展与监管情况报告〉和〈机构概览〉编写说明的通知》解读

2、担保项目管理及实务

    (1)信用担保过程管理的内容

    (2)担保业务流程中的重要风险控制点

    (3)项目受理

        ①项目受理原则               ②项目咨询

        ③项目初审                     ④项目材料的准备

    (4)尽职调查与担保方案设计

        ①尽职调查的标准化规程       ②企业基本面分析与评价

        ③反担保措施的设置与评估    ④担保方案设计

        ⑤案例分析：某公司保前调研设计

    (5)项目评审

        ①担保项目评审程序           ②评审会的作用、构成及基本机制

        ③担保项目评审的内容        ④案例分析：某公司项目评审分析

    (6)项目决策与实施

        ①项目决策管理                 ②法律事务操作管理

    (7)保后管理

        ①保后跟踪制度                      ②保后跟踪工作指引

        ③保后跟踪预警及担保贷款分类 ④代偿项目的追偿措施

        ⑤案例分析：某公司保后管理借鉴

3、担保业务品种与案例分析及其风险控制点

    (1)流动资金贷款担保案例分析及其风险控制点

        ①临时性流动资金贷款担保       ②短期流动资金贷款担保

        ③中期流动资金贷款担保         ④过桥担保？

        ⑤最高综合授信项下流动资金贷款担保

    (2)固定资产投资贷款担保案例分析及其风险控制点

    (3)银行票据担保案例分析及其风险控制点

    (4)项目贷款担保案例分析及其风险控制点        

    (5)贸易融资担保案例分析及其风险控制点

        ①银行承兑汇票担保             ②信用证打包贷款担保

        ③进出口押汇担保

    (6)融资租赁担保案例分析及其风险控制点

    (7)商业票据贴现担保案例分析及其风险控制点

    (8)银行保函担保案例分析及其风险控制点

        ①预付款保函                   ②履约保函

        ③招投标保函

    (9)企业债券担保案例分析及其风险控制点

    (10)信托计划担保案例分析及其风险控制点

    (11) 票据担保案例分析及其风险控制点

    (12)工程履约保证担保案例分析及其风险控制点

         ①投标保证担保                 ②预付款保证担保

         ③履约担保

    (13)付款保证担保案例分析及其风险控制点

    (14)诉讼保全担保案例分析及其风险控制点

         ①诉前保全担保                 ②诉中保全担保

    (15)委托贷款案例分析及其风险控制点

    (16)小额贷款担保案例分析及其风险控制点

    (17)某担保公司创新产品案例分析及其风险控制点

二、培训对象

      各地方中小企业局、各省市担保协会相关领导；担保机构的总经理、副总经理；业务部、风险管理部、评审部、法律部、综合管理部等相关部门经理或负责人等。

三、专家团队

      拟邀请工业和信息化部、财政部、银监会等相关部门领导及研究专家；知名高校资深教授；律师事务所相关专家；担保业内经验丰富的实战派专家进行现场讲解与互动交流。

四、结业证书

      培训班学习期满，将获得工业和信息化部中小企业发展促进中心颁发的“信用担保从业人员培训班”结业证书。

五、参会说明

      收费标准：上述每期2200元/人（含培训费、证书费、场地费、资料费等）；食宿统一安排，费用自理。欢迎各地方中小企业局、各省市担保协会积极组织当地相关机构或人员参加培训，每组织10人参训可免收1人培训费。

请各参训单位最迟于开班前7天将报名回执表传真至班务组确认，以便安排相应资料与食宿。我们将于开班前5天通知详细报到地点、行车路线及注意事项。

六、联系方式

承办单位：国培机构（中国融资担保在线）

网    址：http://www.guopeiwang.com

报名电话：010-51901655            联系人：白 静  陈 林

报名传真：010-51901656

主办单位：工业和信息化部中小企业发展促进中心

联系电话：010-65925160（服务监督）联系人：张晓辉

网    址：http://www.chinasme.org.cn

二〇一〇年十月十八日