苏州市融资担保业商会简报(第十七期 -电子版)
发布时间：2014-3-18 9:19:46 点击数：2079
苏州市融资担保业
商会
简 报
2014年第3期（总第17期）
苏州市融资担保业商会 2014年3月8日
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目 录
☆政策导航
●苏州市经信委召开做好融资性担保行业监管重点工作会议
●我市召开2014年融资性担保机构信用评级作业资格评选会议
☆商会要闻
●苏州市融资担保业商会召开2014年第一次会长会议
☆行业信息
●安徽省全面清理整顿违规担保公司
●广东担保巨头逆市增资
●温州符合条件的担保公司可接入央行征信系统
●担保公司洗牌在即
☆会员风采
●“中新联”担保公司、苏州农业担保公司、苏园担保公司
荣获工信部“2013中国中小企业首选服务商”称号
●苏州市国发担保公司、苏州再担保公司
荣获姑苏区“2013年度姑苏领军企业”称号
☆会员动态
●苏州农业担保公司开门推出“体融通”
●苏州高新区中小担保公司POS贷业务取得突破
●苏州融创科技担保公司部署2014年度工作
●《21世纪经济报道》刊文报导苏州市再担保服务“新三板”
☆政策导航
苏州市经信委召开做好融资性担保行业监管重点工作会议
2月13日下午，苏州市经信委（市中小企业局）在胥城大厦茉莉会议厅召开了关于做好2014年融资性担保行业监管重点工作会议。各市（区）条线监管部门负责人、苏州市融资担保业商会和部分国有担保公司负责人出席会议。
这次会议是贯彻落实江苏省经信委相关通知精神，为切实防范和化解风险，确保全省融资性担保行业平稳健康发展，进一步提高监管和效率，部署了今年监管重点工作的有关事项。主要内容包括八个方面：一是实施许可证年检，二是加强制度建设，三是强化日常监管，四是规范行政许可，五是规范资金管理和使用，六是规范任职资格管理，七是规范系统信息报送，八是优化发展环境。根据会议的相关部署要求，2013年度融资性担保机构经营许可证年检工作将到今年5月底前结束。（来源：商会秘书处、苏州国发担保公司）
我市召开2014年融资性担保机构信用评级作业资格评选会议
2月25日下午，由中国人民银行苏州市中心支行和苏州市经济和信息化委员会组织，2014年苏州市融资性担保机构信用评级作业资格评选会议，在市冠云大酒店多功能厅召开。市融资性担保业务监管联合会议成员单位（经信委、人民银行、银监局、金融办、发改委、财政局、工商局和法制办）分管处室负责人；市融资性担保业商会秘书长；各市（区）融资性担保机构监管部门负责人；部分商业银行融资性担保机构信用评级专家评审小组成员和部分融资性担保机构等负责人共60多人参加会议。
为了不断提高担保机构信用评级质量，充分发挥外部信用评级对规范担保机构经营行为的作用，根据人民银行南京分行和省经信委在本年度担保机构信用评级工作中关于尊重市场主体自主选择第三方信用评级机构的权利，保证参与信用评级工作的各评级机构基本业务量这两个要求，本次评选会议采用信用评级机构现场演讲，专业人士现场评选投票的形式来确定具备2014年苏州市担保机构信用评级作业资格的4家信用评级机构名单。
经过8家评级机构的演讲，再经全体评委综合考虑，独立评选，最后经计票组和监票组工作人员负责计票复核，统计结果，确认有大华国信评估公司等4家入围信用评级机构。
公开竞标结束后，将由入围的4家信用评级机构中选择2家报苏州市经信委。苏州市经信委和人民银行苏州中心支行将根据担保机构选择意向和各入围评级机构业务量相对均衡等因素，统筹安排各评级机构作业范围。（来源：商会秘书处）
☆商会要闻
苏州市融资担保业商会召开2014年第一次会长会议
2014年2月27日下午，苏州市融资担保业商会在苏州市国发担保公司会议室召开了2014年第一次会长会议。
会议由孙雨会长主持。副会长王峥、盛刚等14人出席会议。市经信委姜超副调研员、徐国良处长、工商联陈丽新副主席、范崇德处长出席会议并讲话。
本次会长会议主要讨论修改了2013年度商会工作报告，讨论通过了2013年度信息统计员表彰名单，讨论通过了召开商会三届五次会员大会有关事宜。会议决定，拟于3月份召开商会三届五次会员大会。各位会长、副会长还交流了2013年度及当前本单位、本地区融资担保业的发展情况和面临的问题与建议。
会议认为，2013年，全市担保行业在面临宏观经济下行和银担合作重大调整双重压力的形势下，经受了严峻的考验和挑战。在市经信委和工商联的关心指导下，全行业人员沉着应战，奋力拼搏，严控风险，稳中求进，保持了较好的发展局面，为支持我市中小企业转型升级发挥了重要作用。围绕当前担保行业生存发展面临的众多困难和不确定因素，大家就如何加强行业信息交流，如何加强学习调研，如何创新服务、调整业务结构，如何防控风险、减少代偿，如何争取政府政策、支持民营担保企业发展，如何发挥商会的桥梁作用、提升服务水平等问题，畅所欲言，提出了许多积极的想法、建议和思路。通过交流，统一了认识，理清了当前行业现状与发展趋势，进一步明确了今年担保业发展的工作重点和方向。
会上，苏州市经信委姜超副调研员和工商联陈丽新副主席对担保行业提出了几点要求。一是要加强对担保机构现场检查力度，商会参与检查工作，共同推进担保行业合规经营。二是要逐步推进担保行业征信系统建设，建立健全担保公司风险防范体系。三是要加强调研，及时研判形势，正确定位发展方向和产品创新，提升工作的前瞻性。四是要不断拓宽商会服务渠道，注重行业信息沟通，组织同行业相互学习，有效争取司法、银行、税务部门的支持，做实做细各项工作，促进我市担保行业健康有序的发展，努力为全市中小微企业提供优质的融资服务。（来源：商会秘书处）
☆行业信息
安徽省全面清理整顿违规担保公司
打着“担保公司”的牌子但是不做担保公司的正事儿，今后将面临被清理的命运。记者从安徽省工商局获悉，全省将全面清理整顿非融资性担保公司。此次清理规范的重点是公司名称中含有“担保”字样，但不经营担保业务以及以“担保”名义进行宣传但不经营担保业务的公司，清理工作自2014年2月开始，2014年7月底结束。
此次首先要对非融资性担保公司名称进行一次集中清理规范，非融资性担保公司应按其实际从事的主营业务对公司名称予以规范，标明其行业或经营特点；专门经营工程履约担保、投标担保等业务的，应在名称中标明“非融资性担保”“工程担保”或主要经营的非融资性担保业务种类。
其次，工商部门将对非融资性担保公司登记事项逐户进行清理规范，发现违法、违规行为，依法进行查处或责令改正。工商部门还将对非融资性担保公司行业广告进行全面清理规范。
安徽省还同时出台融资担保公司管理办法，给融资担保经营行为套上“笼头”，自今年3月1日起施行。未经批准，擅自在公司名称中使用融资担保字样的，将有可能被处5000元以上20000元以下的罚款。
根据规定，设立融资担保公司及其分支机构，应经省监管部门审查批准、颁发经营许可证。未经批准，任何单位和个人不得经营融资担保业务，不得在名称中使用融资担保字样。首次颁发的经营许可证有效期为2年。融资担保公司的融资担保责任余额，一般不得超过其净资产的10倍。对近两年监管评价和信用评级保持良好以上的融资担保公司，可适当放宽其融资担保责任余额占净资产的比例，但最高不得超过15倍。（来源：新安晚报）
广东担保巨头逆市增资
新年伊始，广东担保行业再次传来“正能量”消息。作为全国最大的民营担保企业，时隔三年，银达担保再次进行扩股增资，注册资本金增至10.04亿元。“有句话说冬天来了，春天还会远么？融资担保行业也是如此”，广东银达融资担保投资集团公司董事长李思聪表示，受惠于全国经济好转的预期，下半年融资担保行业或将走出寒冬，再迎春天。
据悉，此次银达将注册资本金由此前的7.8亿元扩充至10.04亿元，这也是其自2010年之后时隔三年再次增资扩股，这也让银达担保成为广东省内第一家注册资本金超过10亿规模的担保企业。
有业内人士表示，未来担保行业肯定将呈现两极分化，强者越强、弱者越弱的局面。
李思聪认为，担保行业的景气往往和国内经济周期密切相关，下半年的经济有向好趋势，担保行业也有望走出低谷。他表示，随着金融体制的改革，传统的金融格局有望被打破，“担保作为银行的延伸和补充，会有更大的空间”。
据知情人透露，银达之所以选择老股东进行增资，原因是不想影响上市进程。对此，李思聪并未否认银达有年内冲击资本市场的计划。“具体哪种途径，还不方便透露”，但李思聪承认，目前确有多家投行与银达进行了接洽，“这也给了我们信息，至少投行看好这个行业，那这个行业就还没有那么糟糕”。
自2013年出现内地首家担保公司在香港主板上市后，不止银达一家担保企业表示想冲击资本市场。有业内人士表示，“上市也意味着再融资造血功能的进一步增强，而这恰恰是担保行业最看重的”。
而李思聪也表示，如果担保行业进入资本市场，将会进行更多的信息披露，受公众和投资人监管进一步趋严，“不仅有利于担保公司规范运作，也能让合作银行更放心”。（来源：羊城晚报）
温州符合条件的担保公司可接入央行征信系统
在经历民间借贷风波之后，近年来，温州担保机构数量及担保余额呈现下降态势，代偿攀升。截至2013年12月末，全市38家担保机构在保责任余额64亿元，同比减少13.7%，代偿余额1.6亿元。
代偿率过高，表明担保公司自身的经营风险较大。业内人士认为，无央行的征信系统可用，是担保公司“风险暴露”的一个重要因素。但值得关注的是，2013年央行已主动“破题”，放开对非银行业金融机构的接入征信系统限制，正式同意将符合条件的担保公司接入征信系统。今年，温州将进一步规范担保业发展，担保公司接入央行征信系统有望破冰。
人行温州市中心支行征信处负责人介绍，担保公司接入征信系统的呼声早已有之，去年宁波有几家担保公司作为“试点”上报，但现在还没有获批，到目前全国还没有一家融资性担保公司接入央行的征信系统。该负责人透露，从技术层面来说，最近刚完成“调试”，已经没有问题。
不过，接入征信系统将对温州担保公司管理提出新要求，公司各方面的信息都要明朗化，从而形成自身专业特色和独特竞争力。接下来，温州将对担保公司进行排查摸底，对有意向、业务平稳发展的担保公司予以优先上报。（来源：浙商网）
担保公司洗牌在即
目前，深圳市经济贸易和信息化委员会宣布注销5家融资性担保机构，其中只有一家为“企业申请退出”，其余4家均为撤销。值得注意的是，在去年1月份和10月份，深圳也相继注销了多家担保公司，但都为企业主动申请退出。此次“撤销”力度引起业内关注。
深圳一家担保公司负责人告诉新金融记者，每年经信委都会对区域内的担保公司进行年检，感觉今年力度很大，考察也更为严格。
据介绍，那些被撤销的担保公司都是一些打着担保名义做违规业务的公司。这些公司不排除有高息揽存、集资放贷的情况。有的公司以担保名义给予投资者20%至30%的回报率，他们集资之后把钱放给当地的一些实体企业或投资房地产等领域。这很危险，因为目前市场行情不是很好，很多实体企业承担不了高额的贷款利息，在无力偿还贷款后最终选择跑路。恶果很快传递到担保公司，由此引发了担保业的诸多问题。
四川省早在去年下半年就开始了对担保公司的检查工作。去年12月，四川宣布注销12家担保公司经营许可证，并把23家公司列为整改公司，要求在2014年11月底前完成整改。据了解，去年底那些被取缔的担保公司大多是因为长时间未开展业务。四川省金融办人士在接受新金融记者采访时表示，此次检查内容主要是看公司实际运作的业务与名义上服务经营项目是否一致，有无非法集资、高利贷等违规违法行为。此外，湖南省也相继取缔了6家担保公司。这些被撤销的公司大致分为两种类型：一是从事违规活动；二是并不开展担保业务。
天津今年会有20—30家出局。“一般，检查结果有勒令整改的，也有撤销的。比如出现单笔担保额超过注册资本金10%的公司，就会被要求限时整改，那些拿到牌照很长时间不做业务的公司，可能就会被撤销。”对此，武汉国有担保人士表示，由于很多民营企业无法获得银行的认可，所以无法从事正规担保业务。为了生存，一些“胆子大”的公司就违规触雷，吸储放贷，另一些则干脆停滞运营，观望等待。
担保业原有的混乱状况不仅扰乱了整个市场，还使银行对担保公司的认可越发谨慎，这恶化了担保公司的外部环境。此次监管风暴给整个行业带来的好处显而易见——量少质精的担保业主体有望改变以往声名狼藉的旧印象，挽回渐渐消失的信任感。（来源：新金融观察）
☆会员风采
“中新联”担保公司、苏州农业担保公司、苏园担保公司
荣获工信部“2013中国中小企业首选服务商”称号
为深入贯彻落实国家“十二五”规划纲要，进一步促进中小企业健康发展，工业和信息化部于2011年发布“十二五”中小企业成长规划，并从2012年组织开展中小企业服务年活动，集聚社会资源，助力企业成长。
“中国中小企业首选服务商”评选活动旨在通过发布中国中小企业首选服务商，引导各类服务机构为中小企业提供“诚信、优质、创新”的服务，营造优质高效的服务环境，带动全社会力量关心支持中小企业发展，助推中小企业转型升级。
工业和信息化部中小企业发展促进中心于2014年2月20日发布“2013中国中小企业首选服务商”名单，包含4家综合服务、59家金融服务、30家信用担保服务、99家信息化服务、2家会计师事务所、8家法律服务。
此次全国共有30家担保公司入围，其中苏州3家：分别是江苏中新联投资担保有限公司、苏州市农业担保有限公司、苏州市苏园担保有限公司。（中新联担保公司）
苏州市国发担保公司、苏州再担保公司
荣获姑苏区“2013年度姑苏领军企业”称号
为表彰先进、激励典型，进一步推动区域经济平稳较快发展，2月14日，姑苏区委、区政府对全区九类产业中具有突出贡献的代表企业进行表彰，苏州市国发担保公司、苏州市再担保公司同时荣获金融服务业类“2013年度姑苏领军企业”称号。公司负责人表示，将会珍惜荣誉，再接再厉，再创辉煌，为姑苏经济腾飞做出新的更大的贡献。（来源：市国发担保公司、市再担保公司）
☆会员动态
苏州农业担保公司开门推出“体融通”
春暖枝头发新芽，为加快发展我市体育产业，充分发挥体育产业在满足群众需求、调整产业结构、增加社会就业、推动经济增长等方面的作用，根据《市政府办公室关于加快发展体育产业的实施意见》，在苏州市财政局、市体育局的大力推动下，苏州农业担保继“服务通”、“文贷通”、“农发通”等特色担保产品后，又推出一款面向体育产业的担保新产品——“体融通”。
“体融通”产品继续创新财政资金运用模式，由市财政局、市体育局从市体育产业引导资金中首期筹集1000万元资金，设立苏州市体育产业发展小额贷款担保风险补偿资金，同时由苏州农业担保提供不少于1个亿的专项担保额度，并通过合作银行向符合条件的体育产业企业或自然人（以下简称借款人）发放贷款，用于企业扩大生产规模、新项目投入以及日常经营性支出资金需求或借款人其他合法需求。
2014年，苏州农业担保将大力推广“体融通”产品，积极引导金融资本投向体育产业，缓解企业融资难问题，促使体育产业在创新中不断发展壮大，通过财政和金融支持争取在苏州培育一批具有国际竞争力的体育骨干企业和企业集团，形成一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌，为苏州经济转型升级提供强有力的支持。（来源：苏州农业担保公司）
苏州高新区中小担保公司POS贷业务取得突破
苏州高新区中小企业担保有限公司心系区内小微商业形态的生存和发展，于2013年末与新区中信银行合作发起“POS贷”业务，对区内横塘红星美凯龙内的商户进行走访，对有实际融资需求的商户进行对接。结合其行业特性及该类商户缺乏反担保条件的实际情况，开创性的提出结合POS机刷卡交易的流水量来确定授信额度，突破了抵押文化的局限性。在较短的时间内，公司业务部就批量调研了6家商户，最终有2家商户成功通过公司评审会，目前已完成放款70万元。“POS贷”产品有效解决了商户开春备货资金紧张的燃眉之急，破解了区域市场商户轻资产融资难的问题，受到商户的一致好评。
深耕新区发展，拓展商户服务。高新区中小担保灵活的授信文化，零距离贴近商户的服务态度及快速的办事效率，得到了商户和合作银行的充分肯定。目前这一产品还在持续推进中，争取在2014年度做大规模，做好服务，做出品牌。（来源：苏州高新区中小企业担保公司）
苏州融创科技担保公司部署2014年度工作
近日，苏州融创科技担保全体员工大会。会上，公司管理层对四季度“新增客户竞赛”结果进行了通报，并且表彰了2013年度公司优秀员工等各项先进。公司各部门负责人对2013年度工作进行了总结汇报，各部门根据年初制定的KPI经营指标，分析了2013年KPI指标完成情况，进一步明确了2014年度的重点工作与举措。
公司总经理许守进在大会发言中，首先充分肯定了2013年度公司各项工作取得的成绩，并重点针对2014的具体工作，提出了九点要求：第一，专注公司核心业务，体现科技担保特色，降低户均，提高科技担保占比；第二，加强业务创新，推出科技创新产品，探索“担保+投资”、“融资性担保业务+非融资性担保业务”等经营模式；第三，进一步提升自主开发客户的能力；第四，完善公司考核管理体系，力争做到合理、科学、平衡；第五，进一步完善风控体系，加强保后检查，注重归档工作；第六，进一步创新与银行的合作模式；第七，加快不良及代偿项目的化解和处置；第八，进一步提高业务办理效率；第九，持续推动融创品牌建设活动，提高公司影响力与知名度。
最后，公司董事长盛刚分析了目前宏观经济形势和担保行业面临的严峻考验，对2014年工作提出了期望，要求全体员工在2014年工作中，能够再接再厉，提高竞争意识，严格做好风险把控工作，做出科技担保特色。（来源：苏州融创科技担保公司）
《21世纪经济报道》刊文报导苏州市再担保服务“新三板”
近日，《21世纪经济报道》发表题为《新股“籍贯”榜单：苏粤鲁京沪总量过半》的专题报道：苏州市成立“新三板”担保基金，并由苏州市信用再担保有限公司承办，帮助处于上市辅导期的中小企业解决资金上的燃眉之急。如吴江奇才电子曾陷入流动资金困境，因没有抵押物或较强的反担保方式难以从银行获得信贷资金，苏州市再担保公司作为担保基金的管理方，创造性地运用“信用担保+期权”的模式及时为其提供资金支持，为企业挂牌新三板提供了关键支撑。
本次新三板市场大扩容中，新挂牌266家企业中来自苏州的达到25家，接近10%，而苏州工业园区就有22家企业新挂牌，这与地方政府对新三板拟上市企业在融资等方面提供的政策支持密不可分。（来源：苏州再担保公司）
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